2026년 충남 귀어귀촌 홍보 및 행사 용역

제   안   요   청   서

(과업지시서 포함)

2026. 5.

※ 본 자료는 제안내용의 설명을 위한 배포자료로 이외의 목적으로 무단복제, 전달 및 사용하는 행위를 일체 금함

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명 : 2026년 충남 귀어귀촌 홍보 및 행사 용역

2. 과업목적 : 충남 귀어·귀촌에 대한 실태·정책을 정리해 홍보 활성화 방안을 제시하고, 홍보 콘텐츠 제작·배포, 채널 운영, 행사·체험·상담 등을 통해 도시민의 관심과 참여 확대 유도

3. 과업기간 : 계약일로부터 2026년 11월 30일

4. 과업예산 : 34,000,000원(부가세 포함)

5. 계약방법 : 제한(총액)협상에 의한 계약

Ⅱ		과업 내용

1. 주요 과업

ㅇ (홍보전략 수립) 목표를 정하고 타깃을 정의한 뒤 과거 수행실적 분석, 예산 내에서 효과를 극대화 할 수 있는 충남만의 차별화된 온오프라인 홍보 실행계획 수립

ㅇ (온라인 홍보) 콘텐츠 제작 및 확산, SNS 채널 컨설팅 및 운영, 언론 홍보

ㅇ (오프라인 홍보) 체험단, 상담소, 이벤트, 홍보물, 온라인 콘텐츠를 활용한 행사 등 기획‧운영

ㅇ (기타) 귀어귀촌 및 해양수산분야 행사 등 참가 시 지원

2. 세부 과업내용

구분	추진내용
홍보전략 수립	- 그간 홍보 추진현황, 채널 활용, 주요 실적을 통해 개선안 도출 - 타깃별·수단별 홍보 목표 설정 - 정책, 발주처 홍보계획, 유관기관 등과 연계한 효율성 극대화 방안 제시 - 현실적인 SNS 홍보 활성화 운영 방안 및 대안
콘텐츠 제작 및 확산	충남 귀어귀촌 정책 우수성 및 콘텐츠 확산을 위한 참여형 이벤트 3회 이상(시안 제작, 당첨자 선정 및 발표, 경품 구매·발송)
	홍보 콘텐츠 제작 및 게재(사업·사례·정책 연계) - 채널·타깃별 맞춤 카드뉴스 제작·게시(주1회), 월간 소식지, 보도자료 작성·배포 (월1∼3회) 및 모니터링, 블로그 - 충남 어촌마을 방문하여 일반체험객, 행사·축제 등 자연경관·체험·숙박 음식·놀거리, 소식 등 간접 경험 및 방문 유도 현장스케치 영상 제작·배포 - 충남 귀어귀촌 우수사례 영상 제작·배포
	주요 SNS채널 관리(게시물, 대외 노출, 메뉴 구성, 댓글, 쎔네일 이미지 제작)
어생체험단 운영	체험단 운영 및 홍보 - 체험단 모집·선정(7개팀 내외, 팀당 3∼4인, 2박3일 일정) * 공고문 및 선정 기준, 체험단 운영 기준 등 발주처의 사전 협의 - (필요시) 체험 마을 특산품, 참가자 단체 티셔츠 디자인 제작 등 행사물품 구매, 보험 가입 - 참가자 제작 활동 영상 편집 및 자체 영상 제작 배포(유튜브 채널에 적합한 숏폼형태 편집 포함), SNS 게시 및 참여 유도
	사후 관리 - 체험활동비 정산·지급 - 우수 참가자 선정·시상(2백만원 이내 지급) - 만족도, 효과분석, 개선방안 도출을 위한 참가자 간담회 개최(설문지 및 유선, 현장 방문 등으로 대체될 수 있음) ※ 모집, 선정, 시상금 등 제반비용은 사업비에 포함됨
귀어귀촌 홍보관 운영 등	홍보관 운영(3회) 관련 전반적 준비 및 운영 - 발주처 제공 또는 직접 신청하여 축제·박람회·행사 등 참가 홍보물 제작 등 홍보관 부스(이동 상담소 포함) 설치·운영
오프라인 확산	충남 주요 시·군별 귀어귀촌 정책, 특징, 사례 등 추진사업 인쇄물, 홍보물 제작·배포(수량은 예산을 고려하여 추후 결정)

<SNS 채널>

구분	URL
누리집	https://www.cnfv.or.kr/
인스타그램	https://www.facebook.com/fipacnfv
페이스북	https://www.instagram.com/sealifeincn/
유튜브	youtube.com/@충남어촌특화지원-y7n

3. 추진 일정

구분	6월	7월	8월	9월	10월	11월
홍보전략 수립	●
콘텐츠 제작 및 확산	●	●	●	●	●	●
어생체험단 운영	●	●	●	●
귀어귀촌 홍보관 운영	●	●	●	●	●	●
오프라인 확산			●	●	●

4. 보고 및 산출물

구 분	내 용	제출시기
착수보고 (사업수행 계획서)	- 착수계 제출 공문 - 착수계 - 사업수행 세부 추진 일정표 - 사업수행 참여 수행자 명단 - 예산 사용 내역서 - 사업 수행 계획서 - 보안각서(별지서식8) - 안전보건관리 준수 서약서(별지서식9)	계약일로부터 10일 이내 (대면)
중간보고	과업 내용 추진 단계별 진행현황 보고 주요 과업 중간 산출물 보고	8∼9월 중 대면 또는 서류
완료보고	- 완료보고서회 발표본 - 결과보고서 정산보고서(비목별로 구분한 일자별 지출내역 및 건별 증빙서류) *양식 별도 제공 ※ 수정·보완사항을 반영하여 완료계 제출시 첨부	계약종료일 전 10일 이내 (대면)
완료계 제출	- 최종 결과보고서(한글·PDF 파일, 칼라 제본 1부) - 최종 정산보고서(한글·PDF 파일, 칼라 제본 1부) - 사업 수행 관련 산출물 일체 USB 1식	계약종료일 이내

Ⅲ		과업 수행지침

일반사항

ㅇ 과업 기간 중 과업비를 사용하여 발생한 보고서, 조사자료 및 행사자료 등 일체의 산출물에 대한 지적소유권과 저작권 등은 발주처의 소유로 하고, 발주처의 승인 없이는 제3자에게 제공하거나 대여할 수 없으며 계약에 따른 보고서 제출기한까지 발주처에 정리하여 제출해야 함

ㅇ 모든 산출물은 지적재산권, 용역계약 일반조건 등 제반 법령과 관련된 사항을 주의하여 수행해야 하며, 위와 관련된 문제 발생 시 계약상대자가 민․형사상 책임을 짐

2. 손해배상 등

ㅇ 계약상대자는 본 과업 수행 과정에서 일체 손해의 민·형사상 책임을 진다. 다만, 계약상대자가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유 입증증명은 계약상대자에게 있음

ㅇ 계약상대자의 귀책사유로 인해 발주처가 제3자에게 해당 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 계약상대자는 이를 발주처에 지체없이 배상해야 함

ㅇ 계약상대자는 본 과업 수행 과정에서 발행하는 안전사고에 대비하여 관계자 및 참여자 피해를 보상으로 하는 보험에 가입하는 등 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 짐

3. 보안대책

ㅇ 용역회사 대표자 및 참여자에 대한 보안

- 과업수행자는 과업수행 기간 중 모든 용역사항에 대한 보안책임이 있으며 보안규정을 준수해야 함

- 계약상대자는 대표자 및 과업참여자에 대한 보안각서를 아래의 ‘한국어촌어항공단 보안업무지침’에서 규정하는 소정의 서식으로 작성하여 과업착수와 동시에 발주자에게 제출하고 보안교육을 시행해야 함

- 계약상대자는 용역사업 수행 시 참여자에 대한 보안대책으로 참여인원을 최소화하고 소속직원에 한하여 업무를 수행하도록 해야 함

- 과업 참여자 변경 시에도 보안각서 징구 및 인계인수를 철저히 하여 자료 유출을 방지해야 함

ㅇ 용역사업 참여자 외 접근방지

- 계약상대자는 용역사업 수행 시 참여자 외에 대한 접근방지대책으로 작업장소의 구분 및 출입자를 통제하여 업무를 수행해야 함

- 계약상대자는 과업수행의 내용이 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과품 등을 작성할 경우, 외부인의 접근방지대책을 수립․시행해야 함

ㅇ 용역관련 각종 자료의 보안관리

- 자료보관함은 별도로 비치하되 비밀, 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하고 정․부 책임자를 지정하여 관리하여야 하며, 비밀, 대외비 등 중요사업에 관계된 자료를 생산할 경우 업무일지를 작성해야 함 단, 비밀이 아닌 과업의 경우에는 비밀보관함을 비치하지 않을 수 있음

- 본 용역 과업과 관련된 원고, 자료 및 저장매체 등은 최종 성과품이 납품되면 책임지고 완전소각 및 삭제토록 해야 함 발주처가 주요 사업 진행 업무일지를 작성 요구 시 계약자는 작성하여 보안 관리를 철저히 해야 함

- 계약상대자는 용역관련 회의자료 등은 최대한 제한하여 발행토록 하고, 회의 종료 시 회수하여 파기해야 함

ㅇ 용역성과물 등 유인물의 보안관리

- 계약상대자는 본 용역을 수행하는 과정에서 알게 된 내용과 각종 자료들은 발주처의 승인을 득하지 아니하고는 일체 임의로 소유하거나 외부로 유출해선 안됨

- 계약상대자는 과업수행자가 과업수행과정에서 취득한 내용과 각종 자료들을 발주처의 승인을 득하지 아니하고 제3자에게 유출하거나 제공하여서는 아니 되며, 누설․유출․분실하거나 임의로 사용하여 손해를 입었을 때에는 해당 손해에 대한 배상책임을 짐

- 계약상대자는 용역성과물에 대하여 발주처의 승인 없이 납품물량 외 추가 발행을 금지해야 함

- 계약상대자는 본 과업 수행과정에서 생산된 모든 자료 및 성과품을 발주처의 승인 없이 임의로 소유하거나 복사 또는 외부로 유출시켜서는 아니 되며, 불량․파지 등 과업 폐기물은 소각하거나 동등한 방법으로 폐기해야 함

ㅇ 기타 보안 준수사항

- 계약상대자는 과업 수행 중은 물론 완료 후에도 보안대책에 관하여 책임이 있으며, 본 과업의 기술 제휴자, 고용원 및 모든 참여자에 대하여도 이를 준수토록 해야 함

- 계약상대자는 본 과업에 투입되는 인원에 대하여 보안교육을 정기적으로 실시하고 그 내용을 기록으로 유지해야 함

- 용역업체가 과업에 대한 하도급 계약을 체결할 경우 원래 사업계약 수준의 보안관리 및 비밀 유지 조항을 포함해야 함

- 발주기관은 과업수행자의 보안관리 상태를 점검할 수 있고 보안상 필요한 보완조치를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이에 즉시 따라야 함

- 기타 보안과 관련된 사항은 ｢국가 정보보안 기본지침｣, ｢한국어촌어항공단 보안업무지침｣에 따름

4. 안전 및 보건 확보 의무사항 준수

ㅇ 입찰 참가자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등에 따라 과업 또는 과업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고, 과업 또는 과업장의 원료나 제조물의 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 아래 사항을 조치해야 함

< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (중대재해법제4조및제9조) >

- 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

- 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

- 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치

- 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

ㅇ 입찰 참가자는 ‘가’항의 내용을 숙지하고 입찰에 참가해야 하며, 참가 시 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주함

ㅇ 최종 낙찰자로 선정된 업체는 착수계 제출시 안전보건관리 준수 서약서를 대표자가 서명하여 제출해야 함

5. 사업비 정산 조건

ㅇ 사업비는 계약금액 내에서 집행완료 후에 발주처가 적정성을 검토하여 정산·확정함

ㅇ 계약상대자는 사업비를 발주처가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타비용에 우선 지출해야 함

ㅇ 예산 집행은 세금계산서, 계산서, 신용카드 매출전표, 현금영수증 등 세법에서 인정하는 증빙서류를 수취하여 지출해야 함

6. 계약의 해지 및 변경

ㅇ 발주처는 다음 사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 계약 해지로 인해 발주처의 손해가 발생 시 배상의 책임이 있음

- 계약상대자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 용역수행이 불가능한 점이 인정되었을 경우

- 계약상대자가 과업을 이행함에 있어 고의과실 또는 무성의로 인해 과업이 지연되거나 시정요구 사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고 발주처가 인정하였을 경우

- 발주처의 사전 승인 없이 계약상대자가 임의로 과업내용을 변경하는 경우

- 기타 계약조건에 위반되었을 경우

ㅇ 발주처는 계획 변경으로 인하여 과업 범위가 변경되거나, 추가과업이 필요한 경우, 용역 시행 중 발주처의 방침 변경 또는 기타 중요한 변경 요인이 발생한 경우, 기타 중요한 과업변경 요인이 발생한 경우는 계약 변경 조건에 해당됨

7. 기타 준수사항

ㅇ 계약상대자는 모든 계획의 변동사항을 발주처와 사전에 협의하여 수행하고, 시행 예정일을 성실히 준수해야 함

ㅇ 과업수행 전반에 관한 발주기관과 과업수행자의 이견은 상호 협의하되, 협의가 이루어지지 않을 경우 관련 법규, 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석함

ㅇ 과업 수행에 있어 사업수행자는 항상 국익을 보호하는 입장에서 과업을 수행하며 경제적․기술적 등의 방법을 통해 경비를 최소한으로 절감하는데 정당한 조치를 취해야 함

ㅇ 계약상대자는 용역 수행과 관련한 성평등 등 관련 제규정의 준수를 위해 공단의 내부 기준 준수와 이행점검절차에 성실히 참여해야 함

ㅇ 본 사업수행시 제작한 디자인, 콘텐츠 일체 판권과 저작권은 발주기관에 있으며, 디자인, 콘텐츠 제작시 촬영원본(사진, 영상), 클린, 마스터본은 외장하드를 통해 발주기관에 제출함

ㅇ 기타 협의사항은 상호 협의하에 운영한다.

Ⅲ		제안 안내

1. 제안서 제출안내

ㅇ 제안서 제출 일정 및 방법 : 입찰공고서에 따름

2. 제안서 작성 지침

가. 제안서 제목은‘2026년 충남 귀어귀촌 홍보 및 행사 용역’으로 하며 제안서 작성 지침 및 제안서 평가기준(붙임1) ④감점기준을 숙지하고 작성하여야 함

나. 총 제안서(필수 제출서류 포함)의 용지규격은 □글 또는 파워포인트 A4 크기로 하고, 총 30쪽(붙임 제외) 이내로 제한

다. 기술 평가를 위한 발표 자료(20쪽 이내)를 별도로 제출해야 함

라. 제안서 목차 및 작성 방법(붙임2)에 따라 작성하되, 항목 중 해당 내용이 없는 경우‘해당사항 없음’으로 간략히 기술하여야 하며, 제안서 각 페이지별로 일련번호를 부여하여야 함

마. 제안요청서에 명시되지 않은 추가적인 제안 사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있음

바. 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어와 전문용어에 대해서는 해설을 제공해야 함

사. 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시해야 함

아. 용역수행 시 업무 분담이 조직적이며 전문성에 근거한 적절한 수행조직 체계임을 제시할 수 있어야 함

자. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해 표현하며,‘~를(을) 제공할 수 있다.’,‘~이 가능하다.’,‘~를(을) 고려하고 있다.’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

차. 제안서의 모든 내용은 객관적 입증이 가능해야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우 평가대상에서 제외함

3. 사업자 선정 및 평가기준

가. 적용규정

ㅇ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따른‘협상에 의한 계약 체결’방식으로 추진

ㅇ 「협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제344호)

나. 선정절차 및 방법

입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 발표 및 평가 → 우선협상대상자 선정 → 협상 실시 → 협상에 의한 사업자 선정 및 계약 체결

ㅇ 입찰공고 : 나라장터(조달청)

ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

- 제안서 심사는 2단계 절차를 통해 선정

① 제안서 내용 기술능력 평가 <PT 발표> → ② 입찰가격 평가

※ 제안서 평가 기준 및 작성 요령 참고 【붙임 1, 2】

※ PT 발표 평가일시 및 방법 등은 사전 고지 예정

< 사업자 선정 절차>

단계		구분		심사내용	심사주체
1단계		기술능력평가		․ 제안서 PT 발표 ․ 기술능력평가	제안서 평가위원회
2단계		입찰가격 평가		․ 입찰가격 평가	계약부서 (재무회계실)
3단계		우선협상 대상자 선정 및 협상		․ 종합평가(기술능력 평가점수+입찰가격 평가 점수) 결과 고득점자로 결정 ※ 계약이 체결되면 차순위자와 협상 생략	계약부서 (재무회계실)
4단계		계약체결		․ 세부내용 협상 후 계약체결	계약부서 (재무회계실)

다. 사업자 선정 심사기준

ㅇ 우선협상대상자는 종합평가(기술평가 점수 + 입찰가격 평가점수)를 통해 선정하고, 평가 비중은 기술 평가점수 80%, 입찰가격 평가점수 20%의 비율로 반영하여 고득점자 결정

ㅇ 기술능력 평가(80점)

- 정량평가(계량, 20점), 정성평가(PT 발표, 60점)로 평가

- 정성평가(PT 발표)는 제안서 제출 순서별로 30분간 진행하며, 정해진 시간을 초과할 수 없음(제안 발표 20분, 질의응답 10분)

※ 업체별 제안 설명 시간은 제안업체 수에 따라 변경될 수 있음

- 제안서 발표는 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, PM이 발표하지 않을 시 발표 없이 서면 평가로만 진행함

※ 서면 평가로 대체할 시 평가일시, 방법 등 사전 고지

- 제안 업체는 다른 제안 업체의 발표 내용을 청취할 수 없음

- 발표 시 빔 프로젝트, 노트북은 발주처에서 제공하며, 기타 필요 장비는 제안 업체에서 준비

- 정성평가의 경우 제안 업체의 PT 발표 후 평가항목(붙임1)에 따라 평가하되, 평가위원별 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원을 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정

※ 최고·최저 점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

- 정성(비계량) 및 정량(계량) 평가요소별로 소수점 이하 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 둘째 자리까지 기재함

- 정성(비계량)평가 득점과 정량(계량)평가 득점의 합계를 기술 능력평가의 총 득점으로 함

- 공동수급체의 경우 정량(계량)평가 시 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가

ㅇ 입찰가격 평가(20점)

ㅇ 협상적격자 선정

- 평가 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상 순서는 기술능력평가점수(80점)와 가격평가점수(20점)를 합산하여 고득점순에 따라 협상

- 협상 순위는 협상적격자 중 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

※ 심사 방법 및 결과에 대한 사항은 발주기관의 고유권한으로, 제안 업체는 이에 관하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

라. 협상 및 계약

ㅇ 정성(비계량)평가 득점과 정량(계량)평가 득점의 합계가 가장 높은 제안사를 우선 협상대상자로 선정함

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상을 실시하지 아니함

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상을 실시하여 계약 대상자를 확정

ㅇ 협상 기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있음

ㅇ 기타 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

4. 입찰 유의사항

가. 제안 관련 유의사항

ㅇ 제안서는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 온라인 제출함

ㅇ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 제출하여야 함

ㅇ 제안 업체는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 평가위원 및 평가 결과는 공개하지 않음

ㅇ 본 제안요청과 관련하여 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 자료유출의 책임은 전적으로 제안 업체에 있음

ㅇ 제안사는 본 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업 수행에 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 제안요청서, 제안서, 계약서 등의 내용이 상이할 경우 발주처의 해석에 따름

ㅇ 기재 사항이 누락된 부분은 해당 사항이 없는 것으로 간주함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 그 내용이 허위로 확인될 경우 해당 제안 업체는 평가대상에서 제외함

ㅇ 제출된 제안서 및 관련서류는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안 업체의 부담으로 함

ㅇ 본 제안요청서와 제안 업체의 제안서는 계약서의 일부가 되고 발주처는 제안 업체에 추가로 제안이나 자료를 요구할 수 있음

ㅇ 발주처의 요구에 따라 추가로 제출된 제안 및 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서와 관련된 일체 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따라 발생하는 모든 산출물의 ‘소유권 및 지식재산권’은 발주처에 있음

나. 협상 및 계약체결

ㅇ 과업의 범위 및 내용 등은 협상 시 조정 가능함

ㅇ 계약체결 이후 제안서의 내용이 허위로 확인될 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, 이에 대한 손해배상책임은 제안 업체가 부담하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 제안사가 계약자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

- 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

ㅇ 기타 언급되지 않은 사항은 관련 제반 법령을 따름

5. 제출서류

구분	연번	제출 서류	비고
입찰서류	1	나라장터 경쟁입찰 참가자격 등록증 1부	-
	2	법인 등기부등본, 사업자등록증 각 1부	-
	3	법인인감증명서 1부(사용인감 사용 시 사용인감계 1부 제출)	-
	4	각종 증명서(중소기업·소상공인 확인서, 직접생산확인증명서 등) 각 1부	-
	5	공동수급 협정서(해당하는 경우)	전자 제출
	6	서약서 1부	별지 1
정량평가	7	신용평가 등급 확인서 1부	-
	8	제안사 일반현황 1부	별지 2
	9	투입인력 총괄표 1부	별지 3
	10	투입인력 이력서 각 1부	별지 4
	11	유사용역 수행실적 1부	별지 5
	12	사업수행 실적증명서 각 1부	별지 6
	13	부정당업자 지정내역 1부	별지 7
정성평가	14	제안서 및 발표용(20쪽 이내) 전자파일 각 1부 * 발표용 파일 미첨부 시 제안서로 발표하며, 이외 다른 파일 활용 불가	붙임 2 참조
	15	기타 제안서 및 별첨 서식에서 요구하는 자료 일체	-

※ 입찰관련서류(2∼12) : 제안서 파일과 구분하여 스캔 후 하나의 전자파일로 작성하고, 나라장터 "제안서 제출"에서 파일 구분을 선택하여 온라인으로 제출하시길 바랍니다.

※ (필독) 제안서(300MB 이내)는 입찰 마감 시까지 사전 제출하시길 바랍니다.

※ 제안서 제출에 대한 최종입찰 여부 확인은 발주기관에 있으며, 제안서 제출과 관련된 시스템 기능은 나라장터 매뉴얼을 참조하시길 바랍니다.

※ 공동수급 시 모든 구성원의 경쟁입찰 참가자격 등록증 및 법인 등기부등본, 사업자등록증 사본을 제출해야 합니다.

【붙임1】

제안서 평가 기준

① 종합평가 기준(기술능력 평가 80점, 입찰가격 평가 20점)

구분		평가항목	평 가 요 소	배점
합 계				100
기술능력평가 (80)	정량평가 (20)	재무구조·경영상태	- 재무 및 경영상태(신용평가등급 현황)	5
		참여 인력의 전문성	- 과업참여자 인원 수, 역량 및 경력	5
		유사용역 수행실적	- 제안사의 최근 3년간 수행실적	5
		신인도	- 최근 2년 이내 부정당업자 제재처분을 받은 사실 여부	5
	정성평가(60)	일반현황 등	제안사 일반현황 및 연혁, 인원 현황 주요사업 내용을 고려한 사업 수행 역량	10
		사업관리 부문	차별화된 제안사의 특징 및 장점 과업의 목적 및 요구사항의 정확성 과업 단계별 수행일정 및 추진 전략의 타당성	20
		사업내용 부문	타깃과 목적에 적합한 홍보 전략의 적절성 - 정책, 발주처 홍보계획, 유관기관 등과 연계한 홍보방안 과업별 구체적 목표치 및 성과지표 적정성 - 온‧오프라인 홍보 각종 프로그램 기획 및 운영 능력 - 사업 추진일정 및 예산 집행의 합리성 추가 제안내용의 우수성 및 실행 가능성 제시한 콘텐츠 기획 및 제작 방안의 우수성 콘텐츠 및 채널별 홍보 방안의 우수성 차별화된 콘텐츠 및 디자인 확보 체험단 및 박람회 홍보관 운영 방안의 우수성	30
	감 점		제출서류가 기준을 충족하지 않거나 작성지침 위반 등	최대 -5
			사전 접촉	-10
입찰가격평가 (20)		입찰가격	- 가격 제안서 금액 (가격평가 산출방식에 의해 산정)	20

* 공동계약의 경우 참여비율(지분율)에 따라 평가

* 비계량 평가 항목의 경우 합산 평균점수 사용

② 정량평가(20점) 기준 및 산출표

1) 재무구조·경영상태(5점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5.0
BBB+	A3+	BBB+	4.8
BBB0	A30	BBB0	4.6
BBB-	A3-	BBB-	4.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	4.2
BB-	B0	BB-	4.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	3.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.0

* 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가 등급으로 평가

* ‘신용평가 등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가

* 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사

* 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

2) 참여 인력의 전문성(5점)

평가항목	평가등급			평점
참여 인력의 전문성	사업 참여인원수 (총책임자(PM) 제외) (총 2점)	해당분야 경력 3년 이상	3명 이상	2
			3명 미만	1
	총책임자(PM) 경력 (총 3점)	해당분야 경력 10년 이상		3
		해당분야 경력 10년 미만		2

* 사회보험 정보연계 센터(4insure.or.kr)에서 각 참여자별로 ‘4대보험 가입내역확인서’ 발급 제출하여야 하며, 미제출 시 불인정함

* 투입인력 이력(별지서식4)을 참고하여 참여인력의 유사용역 수행실적 등 적정성을 판단하여 인정 여부 결정

* 낙찰자는 과업참여자 변경이 필요한 경우, 발주처의 승인 후 제안서 평가 취득점수 이상의 인력으로 가능

* 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

3) 유사 용역 수행 실적(5점)

실 적	1건	2건	3건	4건	5건 이상
평점	1	2	3	4	5

* 입찰공고일 전일 기준 3년 이내 계약금액(지분율) 2천만원 이상 이행 완료된 실적 건수에 한함

* 공동수급체의 경우 구성원별 지분율만큼 실적을 인정하며 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

* 증빙서류는 계약 건당 사업수행 실적증명서(별지서식6)를 포함하여 계약서, 세금계산서, 입금증을 모두 제출해야 하며, 미제출 시 불인정 함

* 유사 용역 수행 실적 중 단순 행사 보조 및 이벤트 진행, 광고영업 및 광고대행 관련 사업 등 기타 본 과업수행에 직접적인 관련성이 없는 실적은 불인정 함

4) 신인도(5점)

평가항목	심사항목	평점
신인도	입찰공고일 전일 기준 2년 이내 행정처분을 받은 사실이 없는 자 (입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분)	5
	입찰공고일 전일 기준 2년 이내 행정처분을 받은 사실이 있는 자 (입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분)	0

* 증빙자료 【별지서식7】 제출 필수

③ 정성평가(60점) 기준 및 점수표

평가점수			등급	평가기준
배점
10	20	30
10	20	30	탁월	제안요청 내용을 모두 충족하고 획기적 성과가 기대되는 경우
9	18	27	우수	제안요청 내용을 대부분 충족하고 일부에서 뛰어난 성과가 기대되는 경우
8	16	24	보통	제안요청 내용을 충족하는 수준
7	14	21	미흡	제안요청 내용을 일부 충족하지 못하여 문제점 발생이 예상되는 경우
6	12	18	불량	제안요청 내용을 전혀 충족하지 못하여 수행이 어려운 경우

④ 감점 기준

항목	내용	감점기준
제안서 작성 규격	￭ 제안서 제한규격(size) 위반	0.5점
	￭ 제안서 기준쪽수 초과 - 겉표지(앞장, 뒷장)를 제외한 모든 페이지 쪽수 산정	쪽당 0.2점 (최대 1점)
	￭ 제안서 색도 사용금지 위반 - 사본에 색도(칼라)사용한 경우	쪽당 0.2점 (최대 1점)
제안서 식별 위반	1) 제안서 ￭ 업체 식별표시 표기 위반 -회사명, 대표자명, 로고 등 기재 - 실적 및 기술인증(인증번호, 기술명 등) 사업대상지역, 기관명 등 기재	건당 0.2점 (최대 2점)
	￭ 인력 등의 식별표시 표기 위반 - 인력현황 등을 명시할 경우 성명의 별표(***)처리위반	건당 0.2점 (최대 1점)
	2) 기술제안 발표자료 ￭ 업체 식별표시 표기 위반 - 회사명, 대표자명, 로고 등 기재 - 실적 및 기술인증(인증번호, 기술명 등) 사업대상지역, 기관명 등 기재	건당0.2점 (최대2점)
	￭ 인력 등의 식별표시 표기 위반 - 인력현황 등을 명시할 경우 성명의 별표(***)처리 위반	건당0.2점 (최대2점)
부정 행위	￭ 평가위원 사전 접촉 ※ 평가위원으로 선정된 시점부터 평가회의 전 평가위원을 사전 접촉한 경우로써, 대면, 통화, SNS, 문자, 이메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위가 확인된 경우, 또는 제안내용을 사전에 설명하는 일체의 행위가 확인된 경우	10점

⑤입찰가격(20점) 산출표

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한

금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 평점 =

입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

②  입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 =

[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 70% 상당가격)

【붙임2】

제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안 개요	제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안 업체 일반		별지 2
1. 일반현황	주요 연혁, 자본금 및 최근 3년간의 매출액 등을 명료하게 제시
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원 현황 제시
3. 주요사업 내용	제안사의 주요 사업 내용을 분야별로 구분 제시
Ⅲ. 사업관리 부문		별지 3, 4
1. 추진일정 계획	사업추진 일정을 단위 업무와 작업 공정 단위별로 상세히 제시
2. 투입인력 및 이력사항 (인력 운영 계획 포함)	사업 수행할 인력의 이력 사항 및 작업 단위별 제시
3. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수보고, 월간·수시 보고, 단계별 검토회의 등)
4. 기타 관리방안	성과관리, 위험관리, 안전·보건관리, 사후관리 등 체계적인 프로젝트 관리 방안
Ⅳ. 사업내용부문
1. 사업 이해도	제안의 특징 및 차별성, 과업추진 전략 및 성과
2. 사업수행계획	- 과업 목표, 콘텐츠 제작 부문 및 운영 수단은 종류, 횟수, 주기 등 정량적으로 제시 기본 방향, 홍보전략 수립, 홍보 콘텐츠 제작 및 운영, 홍보물 제작, 행사·기획 운영, 기타 홍보관련 업무 지원 효과적인 체험단 모집 방법 및 활용한 현실감 있는 홍보 방안 타깃과 홍보 목적에 맞는 참신한 온·오프라인 이벤트 방안 - 정책, 발주처 홍보계획, 유관기관 등과 연계한 홍보 효율 극대화 방안
3. 기타	제안요청 사항 외 추가 아이디어, 수정, 삭제가 필요한 사항 등
4. 예산 활용 계획	- 예산 집행 계획 * 배정예산(과업예산) 금액을 기준으로 사용 내역 제시 * 인건비 및 실행경비 비율을 참고하기 위한 것으로 가격제안서 금액이 아님 예산 절감을 위한 노력
Ⅴ. 별첨자료	기타 증빙자료 및 참고 자료 등

【별지서식1】

서   약   서

본인은 한국어촌어항공단에서 발주하는 『2026년 충남 귀어귀촌 홍보 및 행사』 용역 제안서를 붙임과 같이 제출합니다. 본인은 본 제안서의 허위기재 또는 부실 작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상업체 제외 등 귀 공단의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

.    .    .

주  소 :

기관명 :

대표자 :                 (인)

한국어촌어항공단 이사장 귀하

【별지서식2】

제안사 일반현황

회 사 (기관) 명		대표자
용역 등록 분야
주 소
대표 전화번호
설 립 일 자
주요 연혁, 자본금, 연간매출액, 조직 및 인원, 주요사업 내용

【별지서식3】

투입인력 총괄표

성명	연령 (세)	근무 경력	본 사업 참여직위	최종학교 (학위 및 전공)	투입비율 (%)	담당 업무 (구체적)	주요업무 수행경력	회사명	비고

* 연령 및 근무 경력은 제안일 기준으로 년까지 기재

【별지서식4】

투입인력 이력서

성명			부서 (직위)			참여 분야
생년 월일			최종 학력			전공
자격증			기술 등급			관련 경력	년 월
참여 기간		0000. 00. 00. ～ 0000. 00. 00.					참여율			%
경 력 사 항
순번	사업명			사업내용				참여 분야	발주처
	참여기간
1
2
3
4
5
6
7
8

주1) 투입 인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

주2) 투입 인력은 책임자(PM) 1명을 포함하여 작성

주3) 해당 분야 업무경력에서 해당 분야 경력 사항에 내용이 기재되어 있는 경력만 인정

【별지서식5】

유사용역 수행실적

(최근 3년간 / 입찰공고일 전일 기준)

기관(업체)명
번호	용역명	사업개요	발주처	계약기간	계약금액 (천원)	비고
계	0건				00천원
1. 최근 3년 이내 수행실적이 많은 경우, 별지 작성 첨부 가능함(최대 10개 제한) 2. 타 업체와 공동으로 수주한 경우의 계약금액은 응모업체의 수주비율 해당금액만 기재하고, ‘비고’란에 공동 수주자명, 수주비율, 총계약액 기재 3. 단일 건으로 유사사업 대행실적 계약금액(지분율) 2천만원 이상 이행완료된 실적만 작성함

한국어촌어항공단 이사장 귀하

【별지서식6】

사업수행 실적증명서

신 청 인	업 체 명 (상호)							대 표 자
	영 업 소 재 지							전화번호
	사 업 자 번 호							제 출 처		한국어촌어항공단
	증명서 용도			제안서 수행실적 증명
용역이행 실적내용	용 역 명
	용역개요
	계약일자		계약기간		계약금액	이 행 실 적					비 고
						지분율			완료금액
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :						담당자 :

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

※ 계약서, 세금계산서, 입금증을 모두 제출해야 하며, 미제출 시 불인정 함

한국어촌어항공단 이사장 귀하

【별지서식7】

부정당업자 지정내역

(최근 2년 이내 / 입찰공고일 전일 기준)

업체명	용 역 명	지정기관	지정일자	제한기간 (개월수)	지정사유	비 고

※ 부실벌점을 확인할 수 있는 관련기관의 증빙서류 첨부

※ 해당사항이 없을 경우에는 “해당사항 없음”을 기재

한국어촌어항공단 이사장 귀하

【별지서식8】

보  안  각  서

본인은    년   월   일   귀 공단과 계약 체결한 용역을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 자의 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임을 물론 용역과업 수행 전에 용역참여자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역 시행부서에 제출할 것임.

2. 본인은 물론 당회사 직원이 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 회사에 대한 용역업의 등록취소, 부정당업자의 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2026년    월    일

소속 :

직위 :

성명 :

한국어촌어항공단 이사장 귀하

【별지서식9】

안전보건관리 준수 서약서

본인은    년   월   일   귀 공단과 계약 체결한 용역을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예      (   )

: 아니오  (   )

본인은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.

2026년    월    일

소속 :

직위 :

성명 :

한국어촌어항공단 이사장 귀하